El 27 de juliol de 2010 es va adoptar la Llei federal "Sobre l'organització de la prestació de serveis estatals i municipals", que reflectia per primera vegada la iniciativa d'introduir una targeta electrònica universal (UEC). Ara aquest tema és cada vegada més rellevant, tot i que les opinions de la societat sobre la possible introducció d’una nova tecnologia estan lluny de ser uniformes.
El 27 de juliol de 2010 es va adoptar la Llei federal "Sobre l'organització de la prestació de serveis estatals i municipals", que reflectia per primera vegada la iniciativa d'introduir una targeta electrònica universal (UEC). Ara aquest tema és cada vegada més rellevant, tot i que les opinions de la societat sobre la possible introducció d’una nova tecnologia estan lluny de ser uniformes.
La UEC és una targeta de plàstic que combina passaport, pòlissa d’assegurança mèdica obligatòria, certificat d’assegurança d’assegurança obligatòria de pensions i targeta de pagament bancari. A més de la informació bàsica, la targeta conté aplicacions addicionals: amb la seva ajuda serà possible pagar impostos, fer pagaments per serveis públics, pagar una multa, etc. L’obtenció de la primera targeta d’aquest tipus serà gratuïta, però haureu de pagar la reedició, però no més de 300 rubles. Les targetes s’emetran per a tots els ciutadans russos que hagin complert els 14 anys, però l’ús de la UEC és estrictament voluntari i la seva absència no es convertirà en la base per, per exemple, de negar-se a proporcionar atenció mèdica. Se suposa que proporcionarà targetes a tots els ciutadans el 2017. La UEC tindrà una vigència de 5 anys.
Sembla que la targeta és còmoda i fàcil d’utilitzar, però la seva introducció va causar desconfiança, por i l’amenaça d’engany entre alguns ciutadans. Aprendrem sobre com els russos van acceptar la innovació i com va canviar la seva actitud davant la implementació de la UEC analitzant l’opinió pública.
2011. Després de l’adopció de la Llei federal "Sobre l’organització i la prestació de serveis públics", el 5 de març de 2011 es va celebrar a Moscou el Fòrum Públic "Targeta electrònica universal: una amenaça per a la família, la societat i l'estat". Al voltant de 1200 residents de Moscou i regions de Rússia es van reunir per discutir les perspectives de la propera introducció a la capital de la UEC. En els seus discursos, els participants del Fòrum van assenyalar que la introducció de la UEC vulnera els drets constitucionals dels ciutadans de Rússia, canvia fonamentalment la relació jurídica entre un ciutadà i l'estat, transformant els poders i les responsabilitats de les autoritats en activitats comercials per proporcionar serveis remunerats, que és il·legal i suposa una amenaça per a la família, la societat i l'estat rus. Tots els participants del fòrum es van oposar a la creació de la UEC a Rússia. Com a resultat de la discussió, es va proposar utilitzar 170.000 milions de rubles, destinats a la introducció de la UEC, per a programes socials per protegir les famílies amb ingressos baixos, proporcionar educació assequible, crear nous llocs de treball i construir habitatges per a famílies joves i nombroses.
any 2012. A l'abril, el Ministeri de Desenvolupament Econòmic i Comerç va realitzar una enquesta a ciutadans russos per conèixer els seus sentiments respecte a la introducció de la UEC. L'estudi es va dur a terme a vuit districtes federals de Rússia; hi van participar més d'un miler i mig de persones de 18 a 69 anys. Segons els resultats de l'enquesta, el 43% dels russos no s'inspira en la idea de la UEC: el 17% és negatiu sobre la innovació i el 26% és neutral. El 57% dels enquestats és positiu. Els ciutadans menors de 35 anys i un públic amb ingressos com a mínim de mitjana (almenys 20 mil dòlars per família i any) van reaccionar de la manera més favorable a la possibilitat d’innovar.
any 2013. Per iniciativa de NAFI, el febrer d’aquest any, es va dur a terme una enquesta totalment russa entre els russos per conèixer el grau de consciència sobre la introducció de la UEC. L'enquesta va implicar 1.600 persones de 140 assentaments de 42 regions de Rússia. Els resultats de l'enquesta van mostrar el següent:
- gairebé el 70% dels enquestats sap que des del 2013 la targeta UEC ha començat a funcionar al nostre país, però només el 14% de la població entén clarament les característiques de la innovació;
- El 55% dels enquestats fins ara només està informat sobre aquesta iniciativa en termes generals;
- El 53% aprova l'aparició d'una nova targeta UEC;
- El 35% s’adhereix al punt de vista contrari;
- El 12% de la població ha tingut dificultats per avaluar la innovació, que probablement es deu a la insuficient consciència de la UEC;
- mentre el 47% dels russos estan preparats per rebre la UEC i utilitzar-la;
- El 43% dels enquestats preferiria utilitzar els documents per separat, com abans;
- va costar avaluar el 10% dels russos.
Les opinions dels funcionaris sobre la introducció de la UEC a Rússia també són diferents. Per exemple, el ministre de Comunicacions i Mitjans de Comunicació de Rússia Nikolai Nikiforov creu que la UEC és cara, especialment per als pressupostos regionals. En particular, Tatarstan, un dels líders en l'emissió de la UEC, va estimar que els costos del projecte seran de 725 milions de rubles. "No es proporciona cap compensació del pressupost federal", recorda Nikiforov.
El president del banc VTB24, Mikhail Zadornov, també es va oposar a la UEC, que creu que no val la pena barrejar serveis bancaris i dades personals d'un passaport en una targeta.
El cap de Sberbank German Gref va donar suport a la idea d'introduir la UEC. Segons ell, la UEC es convertirà en un instrument per lluitar contra la corrupció i el suborn. "Creiem que després de la introducció d'aquesta targeta, un gran nombre de funcionaris seran simplement innecessaris", va dir. Així, en teoria, la UEC també hauria de salvar els russos de cues interminables en diversos departaments. A més, segons l’aleshores president Dmitry Medvedev en una reunió de la Comissió per a la Modernització i el Desenvolupament Tecnològic de l’economia russa el 2011, la targeta hauria de convertir-se en un instrument financer universal, "i no en algun producte de producció pròpia que no hagi rebut reconeixement a altres països ". "A més, després de la introducció d'aquestes cartes en circulació", va afegir Medvedev. "La gent corrent se sentirà més segura davant l'Estat".
Parlant dels inconvenients i avantatges de la implementació de la UEC, cal assenyalar que l’actitud davant la targeta pot canviar en el procés d’introducció d’innovacions i sensibilització dels ciutadans. Potser en un futur pròxim fins i tot els més fervents opositors a la UEC podran apreciar la comoditat i la facilitat d’ús. Com se sol dir, espereu i vegeu.
